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摘 要： 文章通过分析幼儿园外部环境调适的含义、 意义及内容， 提出幼儿园外部环境调适的策略： 树立主动、 系统调适外部环境的意识， 成立幼儿园开展调适外部环境工作的机构， 建立幼儿园对外联系、 合作、 交流的机制， 加强面向家庭和社会 （社区） 的指导和宣传， 建立外部环境调适工作的评价与激励机制。
关键词： 幼儿园； 外部环境； 调适
人类的活动总是处在一定的自身周边外部环境 之中， 并或多或少受自身周边外部环境的影响。 社 会在不断发展， 环境在不断变化， 要实现幼儿园的 健康、 持续发展， 主动、 有效、 系统地开展幼儿园 外部环境调适工作就显得尤为重要了。 如何界定幼 儿园外部环境的范围， 采取怎样的调适策略， 将直 接影响调适的效果。
一、幼儿园外部环境调适的内容
（一） 幼儿园外部环境调适的含义
幼儿园是一种公共服务组织。 学术界对组织的外部环境的认识历来都持有不同的观点， 比如 “外 部环境包括存在于组织边界以外的那些相关的物理 和社会因素”； “外部环境是组织边界以外存在的 所有要素， 这些要素影响整个组织或部分组织”； “外部环境可看作是组织边界以外的任何东西”。 这 些定义的基本观点是把环境看作是具有潜在影响和 真实影响的概念范畴 〔2〕。 从系统论角度看， 凡是 影响组织的存在、 发展及其变化的外部因素皆构成 组织外部环境 〔3〕。 因此， 幼儿园外部环境是指在 幼儿园之外， 不从属于幼儿园却又影响幼儿园的产 生、 存在和发展的一切因素的总和 〔4〕。
“调适” 一词在词典中的解释为： “1. 协调。2. 合适， 适合。 3. 调理； 调养。” 当作为社会学名 词时， “调适” 应理解为 “对冲突情境加以适应的 状态或过程。 在这种状态或过程中， 双方避免公开 的敌意表示， 并在经济、 社会或心理上各自获得某 种补偿性利益”。 由此， 调适可理解为 “相互作用 的主体双方” 调整至适合之意。
幼儿园外部环境调适是幼儿园与外部环境相互 了解、 相互适应、 相互作用的过程， 目的是为幼儿 园的发展创设一种确定的良好外部环境， 获得资源 竞争中的优势， 赢得外部环境的支持。 幼儿园外部 环境调适是指幼儿园在创办、 管理与发展过程中， 主动、 及时、 有效地收集、 分析、 把握外部环境信 息， 遵守外部环境中相关的文化、 价值观、 规范， 根据幼儿园发展需要引导、 影响外部环境， 获得稳 定性的支持， 最终在资源竞争中取得优势的活动。
（二） 幼儿园外部环境调适的内容
有学者认为， 幼儿园外部环境可分为 “政治/法律环境、 经济环境、 文化环境以及技术环境 等” 〔5〕。 张连生在其主编的 《校长与学校外部环 境调适》 中认为， 学校等组织的外部环境， 主要分 为教育行政机关、 家长、 校友、 社区、 新闻媒介和 教育科研机构等六个学校目标公众重点对象 〔6〕。 根据学校外部环境的研究， 结合幼儿园的特殊情 况， 幼儿园外部环境调适的内容主要可分为以下五个方面： “作为责任对象的政府： 幼儿园与教育行 政机关等部门关系的调适； 作为智囊的教育科研机 构： 幼儿园与教育科研机构等关系的调适； 作为合 作者与消费者的家长： 幼儿园与家长关系的调适； 作为幼儿园生存土壤的社区： 幼儿园与社区关系的 调适 （含周边自然资源）； 作为 “双刃剑” 的媒体： 幼儿园与媒体关系的调适。” 〔7〕
二、 幼儿园外部环境调适的意义
幼儿园的发展和幼儿的健康成长离不开幼儿园 外部的各种资源与联系， 主要包括家长的关心与支 持， 政府政策、 财政的重视与倾斜， 社会、 社区人 士的齐心助力。
幼儿园外部环境调适的重要作用就是通过对外 部环境的管理， 了解幼儿园所处地域的一些管理制 度、 文化以及周边利益相关者对幼儿园的要求， 通 过幼儿园的调整与影响， 努力使幼儿园的管理与这 些要求相一致， 从而获得更多的外部支持。 政府的 政策上的倾斜、 教育资源的有效供给、 求学者的积 极拥护、 社会捐助者的有力支持都与幼儿园的发展 有着密切相关。 通过幼儿园外部环境调适可及时把 握各种利益相关者对幼儿园发展的要求， 积极协调 幼儿园与各种利益相关者的关系， 努力争取获得他 们的支持。 就幼儿园而言， 幼儿家庭、 社区、 政府 都是重要且密切的利益相关者。
外部环境是幼儿园的重要资源来源之一， 而资 源通常具有稀缺性的特点。 幼儿园要生存与发展， 就必须与其他组织竞争更多的优势资源。 幼儿园外 部环境调适的最终目标， 就是使幼儿园在与其他同 类组织的资源竞争中， 取得明显优势， 为幼儿园发 展夯实基础， 获得更广阔及优质的生存空间 〔8〕。
危机产生的来源之一是外部环境的不可控。 幼 儿园外部环境的有效调适， 能使幼儿园更好地应对 突发事件， 有利于幼儿园有效开展危机管理。 有效 开展幼儿园外部环境调适， 与园外各种影响幼儿园 发展的主体保持有效的接触与沟通， 能更好地化解 危机， 抓住发展机遇， 实现幼儿园更好地发展。
三、 幼儿园外部环境调适的策略
要做好幼儿园外部环境的调适， 幼儿园管理人员就要了解、 掌握外部环境的情况， 主动适应； 同 时， 根据幼儿园的发展需要引导、 影响各环境主 体， 整合外部环境各种资源优势更好地服务于幼儿 园的工作。 具体策略如下：
（一） 树立主动、 系统调适外部环境的意识
幼儿园面对外部环境时往往是被动地适应环境的。 往往是问题发生了才去应对， 这使幼儿园的工 作陷于被动局面。 一些新开办的公办幼儿园园长， 对园所外部环境不熟悉， 也缺少有效处理外部关系 的经验， 更欠缺的是未树立起主动开展外部环境调 适的意识。 在不断显现的外部关系处理难题中， 园 长们感到需要在这方面做些工作， 却又只是进行个 别的、 零散的处理， 无法系统解决问题。
首先， 幼儿园管理人员要树立主动调适外部环 境的意识。 英国学者查尔德认为， 组织并不总是被 动地适应环境， 组织同时有机会和能力去重新塑造 环境以满足自身的目标 〔9〕。 在组织与环境的关系 上， 幼儿园不应只是被动地应对， 而是应当通过主 观、 积极的战略行为来适应或抵御外界的变化， 并 且影响其变化的方向、 节奏与结果， 进而改善所处 的环境， 以求得到有利的地位。 其次， 幼儿园管理 人员要树立系统调适外部环境的意识。 组织与环境 的关系不是简单的组织决定环境， 或环境决定组 织， 两者之间是相互依存、 彼此影响的关系。 幼儿 园系统调适外部环境应是幼儿园被动适应环境与主 动塑造环境的整合与统一。 幼儿园在调适外部环境 时， “一方面， 要主动把握环境， 适应环境； 另一 方面可通过目标、 结构、 战略的调整， 塑造有利于 组织的外部环境” 〔10〕。
（二） 幼儿园成立开展调适外部环境工作的机构 幼儿园要主动、 系统地调适外部环境， 园长要做好第一位的联络员工作。 同时， 幼儿园也需要成 立相应的工作小组或机构， 安排一定的人员进行组 织协调。 这是幼儿园主动适应环境、 开展系统管理 的重要一环。 首先， 成立幼儿园外部环境调适工作 领导小组， 以园长为组长， 副园长及教育、 后勤、 园务办、 工会等部门负责人为组员， 日常工作由园 务办公室负责。 该领导小组作为幼儿园外部环境调 适工作协调组织机构， 统领全园外部环境调适工 作。 主动收集、 分析信息， 把握、 适应外部环境， 通过幼儿园目标、 结构、 战略的调整， 塑造有利于 幼儿园发展的外部环境。 其次， 成立幼儿园教育发展议事委员会。 幼儿园主动邀请上级教育部门人 员、 社区居委会人员、 家长代表及媒体人员等参加 本园的教育议事委员会。 在幼儿园外部环境调适工 作领导小组的引领下， 该委员会直接参与到幼儿园 发展规划制订、 实施等重大事件的征询、 交流意见 工作之中， 是幼儿园与外部环境之间相互了解、 良 好关系形成的桥梁。 第三， 充分发挥家长委员会的 作用。 明确家长委员会的职责， 在家长委员会里成 立教育教学组、 场室建设组、 安全管理组。 分别对 应职能， 协助幼儿园组织和引导家长参与到幼儿园 的教育教学、 场室建设、 安全管理等项工作， 充分 发挥其在家园互动中的桥梁、 纽带作用及组织引导 作用。
（三） 建立幼儿园对外联系、 合作、 交流的机制
幼儿园外部环境调适工作的相关机构成立后，需要制定相应的联系、 合作、 交流的工作制度、 要 求等。 这也是幼儿园主动适应环境， 系统管理外部 环境的重要保障环节。 首先， 幼儿园外部环境调适 工作领导小组的工作需要纳入幼儿园工作计划中。 领导小组应有自己独立的工作计划， 并有明确的分 工， 各负其责。 要有每学年、 每学期计划， 每月、 每周应有具体的工作安排， 定期召开会议研讨、 布 置工作。 具体来说， 就是在幼儿园内部要形成畅通 的沟通网络； 形成民主、 平等的沟通氛围； 利用先 进技术打造立体多元的信息接收平台， 时刻把握外 部环境的变化趋势并及时应对。 其次， 领导小组要 为幼儿园教育发展议事委员会制定章程。 幼儿园教 育发展议事委员会应在章程的要求下成立及开展工 作。 章程要明确委员会成立的条件、 成员结构、 议 事规则等， 为幼儿园与各外部机构人员进行充分的 沟通， 形成具体联系、 合作、 交流的机制。
（四） 加强面向家庭和社会 （社区） 的指导和宣传
幼儿园的发展规划、 工作计划要依时完成， 要 充分整合外部环境的各种因素。 幼儿园外部环境调 适工作领导小组的学年度工作计划应做出具体的计 划与安排。 这是主动影响、 塑造有利于幼儿园发展 的外部环境的重要手段。 首先， 通过家长委员会、 家长会、 家长开放日等家长来园参加活动的机会， 分批分时段进行会议交流。 根据幼儿园发展规划， 充分了解家长的需要， 并将家长的关注和需求引向 合理、 科学的与幼儿园发展一致的方向。 其二， 主动与社区居委会等社区组织联系， 参与社区的各类 活动和建设。 幼儿园要了解、 熟悉社区环境， 结合 社区的相关安排， 主动参与到文化活动表演节目、 社会传统节日庆祝等； 把幼儿园的教学组织延伸到 社区， 从而影响、 引导社区居民正确认识幼儿教 育， 并加以配合与支持。
（五） 建立外部环境调适工作的评价与激励机制
任何工作要得到持续、 系统、 有效地推进， 必须要有一套行之有效的评价、 激励保障机制。 有效 开展幼儿园外部环境调适工作， 幼儿园需要制定一 套该项工作的评价量表， 并有针对性地对工作开展 的优劣给予奖惩。 评价与激励需要分别面向幼儿园 内部管理， 也要面向教育行政机关、 家长、 社区、 新闻媒介和教育科研机构等幼儿园五个目标公众重 点对象。 一方面要对幼儿园外部环境调适工作领导 小组的计划、 安排是否合理， 联系实施是否到位， 工作效果是否良好， 外部突发事件处理是否及时有 效等进行定期总结、 评价。 另一方面， 对外部环境 中幼儿园五个目标公众重点对象所提供的各种信 息、 意见、 资源等进行收集、 整理、 统计、 分析。 梳理出对幼儿园发展的积极因素与消极因素， 厘清 哪些是有利资源。 对积极参与、 主动协调的人员给 予充分肯定及鼓励， 对无法正确理解幼儿园教育的 相关利益主体进行必要的引导。
参考文献：
〔1〕 〔8〕 李道平， 等. 公共关系学 〔M〕 .北京： 经济 科学出版社， 2000： 101-103.
〔2〕 Wayne K Hoy， Cecll G Miskel.Educational adminis-traion： theory， research， and practice 〔 M〕 .The Ｕnited States of America： The Clarinda Company， 1996.
〔3〕 陈建华. 企业组织创新过程中风险的识别研究 〔J〕 . 商业研究， 2004， 23： 90-93
〔4〕 〔5〕 贾汇亮. 学校外部环境管理： 内涵、 功能及 策略 〔J〕 . 广东第二师范学院学报， 2011 （4）： 22-26
〔6〕 〔7〕 〔9〕 张连生， 刘长锁. 校长与学校外部环境 调适 〔M〕 .保定： 河北大学出版社， 2012： 10-31
〔10〕 Child T H， Meyer A D， Hench T J. Organiza -tional Emergence： The Origin and Transformation of Branson Missouri’s musical theaters 〔J〕 . Organization Science， 2004 （15） .
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